“平安包头”城市视频监控联网系统建设

包头市公安局党委新班子上任以来，主动抓住机遇，通过夯实基础、理顺体系、完善机制、加强保障，全力提升视频监控系统建设和实战应用，着力构建“平安包头”工作新格局。市局党委提出把视频监控系统建设作为服务经济发展的重要举措、维护社会稳定的重要载体和创新社会管理的重要手段予以全力推进，将其置于全局性、先导性位置优先发展，各项建设取得阶段性成果。

一、三年投资4.47亿元，视频建设强力推进

2005年我市被公安部列为全国城市报警与监控系统建设22个试点城市之一，投资8000万元建成包头城市报警与监控系统的基本框架和前端672路摄像头。2014年包头市政府将“平安包头”视频监控联网系统建设列为政府为人民办的十件好事实事之一，批复投资3.4亿元启动建设工程，下发《关于开展“平安包头”城市视频监控联网系统建设实施意见的通知》（包府办发[2013]202号）文件，成立了以市长为组长、各区旗县政府、各职能部门一把手为成员的建设领导小组，多措并举，强力推进，全面掀起视频监控建设热潮。

工程自启动以来，高起点规划、高水平设计、高标准建设，进一步完善城市技防体系建设，不断提升打击防范控制犯罪综合能力。工程聘请部、省、市三级专家为视频建设提供全方位技术咨询与指导，并赴全国先进地区兄弟单位交流学习，确定工程采用国内最前沿的云存储、云计算、大数据技术，开建双万兆网，视频挖掘深度应用，努力实现“全国一流、内蒙第一”目标。2013年全区视频图像信息整合与共享工作考评中，验收评分位居全区并列第一名。

二、八系统万点视频，点线网格全面覆盖

“平安包头”工程2014年计划完成累计新建一万个视频监控点和8个方面子系统的建设，系统覆盖全市10个区旗县，形成较为完整的城市视频监控体系，工程质量符合国家相关标准要求，系统集成了云计算、云存储、信息安全等先进技术，在城市视频监控系统建设中具有创新和示范作用。

同时，全市各级公安机关采取合理有效措施，引导鼓励更多的社会资源参与到我市视频监控建设中来，合力完成三四类点的建设工作。引导和培育社会安防报警服务业发展，利用单位内部监控系统和报警服务运营商的报警监控平台，进一步整合社会资源。目前市局视频平台共计整合各类视频3281路，为公安实战应用提供有力支撑。

在“平安包头”视频建设中，规划设计新建、改建内圈、中圈和外圈共计184个治安卡口系统，覆盖全市主要出入口、重点路段的市际和城区出入口及城市核心区，形成三层视频监控堵控圈。

系统工程建成后将以新建及已建的前端信息采集为基础，以基础网络为支撑，以云计算中心为核心，对全市辖区人车物实现全方位、全天候、全过程、零距离的有效覆盖，实现我市视频资源的大联网、大集成，为城市应急指挥中心提供数据支撑，形成纵向贯通、横向集成、互联互通、数据共享的全市社会治安防控体系。它将为公安指挥调度、治安防控、打击犯罪、维稳处突和服务群众等方面提供巨大技术支撑，进一步增强公安机关驾驭社会治安局势和维护社会稳定能力。截止目前，全市共有各类视频资源45827个点位，其中一二类点位累计建设4202个。

三、区旗县多点开花，凸显亮点成效显著

包头市10个旗县区公安分局近三年累计投入1.07亿元开展各地视频监控建设，截止目前各旗县区分局累计建设视频监控点位3812个。

包头市昆都仑区公安分局行动早，见效快，已着手探索视频深度应用。该分局立足于实战，采用有线传输和无线传输相结合架构方式，于2013年建设730个视频监控点位。无线视频技术，实现“移动警务室”，开展全程视频巡控，充分发挥动态打防指挥机制效能，有效掌握社会面治安状况动态，为警务机制创新提供保障。该区自视频系统投入使用以来，先后协助侦破案件220余起。

包头市东河区公安分局顺应形势发展，以全局之力开建视频监控工程，助推东河区北梁老城拆迁维稳工作。分局在多警联动，加大北梁搬迁改造区域巡查力度的同时，向科技要警力，在拆迁地区重点部位建设102台摄像机。并且拆迁改造工作进行到哪里，视频建设就建到哪里，人机互动巡控，天地交叉联动，高效科学地为拆迁地区治安稳定提供有力保障，不断提升人民群众的安全感和满意度。

四、整章建制完善机制，图侦成公安战斗力增长点

近年来，包头市公安局根据视频监控建设实际情况，坚持“边建设、边应用、边完善”原则，不断加强管理，切实把视频监控联网系统建设建成规范型工程，先后制定了《视频监控系统管理办法》、《视频监控系统运行维护制度》、《视频监控查询制度》、《视频监控应用技战法》等，狠抓制度落实，进一步提升服务实战水平。

自视频监控系统发挥作用以来，各地公安机关不断深化视频监控应用，加快图侦技术发展，建用结合以用促建，积极创新和丰富公安打击侦查破案手段。利用视频监控图像，先后破获昆都仑区“2013.5.23”系列飞车抢夺案、九原区“2013.8.15”抢劫金店案、青山区“2013.8.30”特大跨省系列盗窃保险柜案、东河区“2014.4.28”系列砸汽车玻璃盗窃案等一系列有影响案件，图侦已然成为公安战斗力增长点。